gruodžio 24, 2018
Egidijus Vareikis
Sankcijos jums – sankcijos mums…

Europos Sąjungos šalys sutarė, kad sankcijas Rusijai, kaip bausmę už agresiją prieš Ukrainą,  reikia pratęsti, nors buvo ir abejojančių jų efektyvumu. Nieko naujo. Nuo tada, kai atsirado pirmosios sankcijos, gimė ir ginčai apie tai, kada jos veiksmingos, kada – ne.

Beje, seniausios ekonominės sankcijos siekia antikos laikus. Išliko rašytinių šaltinių bylojančių, kad Periklio valdymo laikų Atėnai (penktasis amžius prieš Kristų) uždraudė kai kurioms nedraugiškoms kaimyninėms šalims pardavinėti savo prekes Atėnų prekyvietėse. Vidurinių bei Naujųjų amžių Europos karus lydėjo ir susitarimai apriboti priešų ekonominius ryšius. XIX amžiaus pradžioje Napoleonas bandė kontinentinei Europai drausti prekiauti su Jungtine Karalyste, JAV iki šiol taiko sankcijas Kubai, Arabų šalys bandė netiekti naftos produktų Europai ir Šiaurės Amerikai už jų paramą Izraeliui per 1973 metų karą. Paskutiniame amžiaus dešimtmetyje sankcijomis buvo nubausta Jugoslavija, kaip žinia, nenorėjusi „paleisti“ nepriklausomybės siekiančių respublikų…

Tai tik ilgo sąrašo nuotrupos. Būta sankcijų prieš Pietų Afriką, Pietų Rodeziją, SSSR, Kiniją. Šiuo metu įvairios sankcijos taikomos Iranui, Rusijai, Sudanui, Šiaurės Kipro Turkų respublikai ir dar keliolikai šalių. Pridėjus dar ir politinę izoliaciją, boikotus, embargo, pasirodys, kad daugiau nei penktadalis pasaulio valstybių yra baudžiamos didesnėmis ar mažesnėmis sankcijomis.

Ekonominės sankcijos tapo plačiai naudojamu politikos instrumentu XX amžiuje. Jų logika paprasta – šalis, vykdanti netinkamą politiką, statoma į ekonomiškai jai nenaudingą ar net sunkiai pakeliamą situaciją, kad patirdama sunkumus, ši šalis savo politiką pakeistų. Tai savotiškas karo variantas, tik kariaujama ekonominio spaudimo priemonėmis. Sankcijų idėjos šalininiai teigia, kad kai kuriais atvejais valstybių valdžia išties ima keisti savo politiką, kai kuriais gi politiką priverčia keisti paprastų piliečių nepasitenkinimas, mat sankcijos paliečia visų pirma jų gerovę. Sankcijų priešininkai atkerta, kad jos niekada nebuvo efektyvios – kenčia paprasti piliečiai, tačiau savo neapykantą išlieja ne savai valdžiai, bet tiems, kurie sankcijas įvedė, o tuo pačiu net sustiprina režimą prieš kurį sankcijų imtasi.

Ekonominės sankcijos dažnai tapatinamos su embargo. Šis keistas žodis politikoje dažniausiai reiškia sankcijas, kurios nurodo tam tikrus draudimus, pavyzdžiui draudimą parduoti ginklus kokioms nors šalims. Ginklų embargo šiandien taikomas beveik dviem dešimtims šalių.

Politologų skaičiavimais vidutiniškai kas trečią sankcijų taikymo atvejį galima būtų laikyti bent iš dalies sėkmingu. Vieniems tai atrodys nedaug, bet… kokie nors medikai sakytu, kad jei pagyja kas trečias ligonis tai liga tikrai pagydoma. Ir dar ne fizinės jėgos panaudojimo. Šiaip ar taip visada džiaugiamasi, kai sankcijos panaikinamos, o ne kai įvedamos.

Ekonominės sankcijos yra logiškos, tačiau, kaip rodo praktika, ne jos yra efektyviausios. Visuomenė išties neretai ekonomines sankcijas priima kaip skausmą, kurį galima išgyventi patriotizmo vardan. Politikos žinovai pastebi, kad kur kas veiksmingesnės yra ne ekonominės, ne politinės ir net ne karinės sankcijos. Efektyviausios yra ne veikiančios „per skrandį“, bet veikiančios „per širdį“. Buvusios Jugoslavijos pavyzdys parodė, kad šalies pašalinimas iš tarptautinių futbolo turnyrų turėjo kur kas skausmingesnį poveikį žmonėms nei ekonominės manipuliacijos. Rusijai kur kas didesnis skausmas nei ekonominės sankcijos, buvo diskvalifikacija olimpinėse žaidynėse. Taigi, netiesa, sakyti, kad sporto ar meno nereikia painioti su politika. Sportas – pati veiksmingiausia politika.

Pastaraisiais metais atsirado dar viena sankcijų forma, kurią galima vadinti taškinėmis arba asmeninėmis sankcijomis. Bausmės, dažniausiai politinės, taikomos ne visai šaliai, bet atskiriems jų piliečiams, pavyzdžiai neduodant jiems įvažiavimo vizų į kokią nors Šengeno zoną ar JAV. Tokios sankcijos vertinamos labai prieštaringai. Aišku, kad pakliūti į juodąjį sąrašą reiškia būti priskirtam kažkokiai nusikaltusių ar „nusikaltusių“ asmenų kategorijai. Tačiau asmeninės sankcijos visai neliečia valstybės prekybos, ekonominių sandorių, neliečia net jos politinės sistemos, t.y., baudžia ne sistemą, o atskirus jos žmonės, kurie jokios fizinės bausmės taip ir nepajunta. Nejaugi kas rimtai galvoja, kad draudimas vykti į JAV kelioms dešimtims Rusijos politikų ar ekonomikos „oligarchų“ gali pakeisti režimą Maskvoje? Regis, įvedė tokias sankcijas džiaugiasi labiau, nei liūdi tie, prieš kurias jos nukreiptos.

Beje, prisiminiau, ir aš pats esu asmeninių sankcijų auka. Mane nubaudė, ir neleis važiuoti į Rusiją. Baltarusija taip pat neduoda vizos nepaaiškindama kodėl. Žinau, kodėl. Nejaučiu jokio diskomforto, nes nežinau, ko man reiktų toje Rusijoje… tad šių šalių sankcijos man yra veikiau garbės reikalas, nei kokia nors politinė gėda.

Na, o švęsdami Jėzaus gimtadienį prisiminkime, kad anuo metu trys karaliai keliavo be vizų ir be jokių asmeninių sankcijų. Matyt, neblogi buvo laikai.

 

Užs. Nr. EV-90

Share Button

birželio 19, 2019

Kinija Faktas: Hong Konge kyla nauja nepasitenkinimų banga prieš Pekino valdžią. Diagnozė: Formalus pretekstas neramumams Hong Konge lyg ir neturi […]

birželio 12, 2019

Rusija-Kinija Faktas: Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas su Kinijos prezidentu Xi Jinpingu sutarė tarpusavio prekyboje plėtoti  atsiskaitymų nacionaline valiuta praktiką… Diagnozė: […]

birželio 10, 2019

Įdomu, kaip jie tai padarė? Reiktų kažkaip nusižiūrėti… net ir norint išrasti dviratį. Sakoma, kad jei šnipo profesija ir ne […]

birželio 5, 2019

Sudanas Faktas: Laikinoji karinė valdžia, pasiuntė ginkluotąsias pajėgas prieš taikius demonstrantus. Žuvo apie 30 žmonių. Diagnozė: Sako, kad Afrikoje nebūna […]

gegužės 29, 2019

Europos Parlamentas Faktas: Europos Parlamento (EP) rinkimų rezultatai patvirtino prognozes, kad parlamentas bus labiau fragmentuotas, bus sunkiau sutarti esminiais jo […]

gegužės 26, 2019

Sunkiai ir besuskaičiuojami mitai sklando apie tas vadinamas neutralias šalis. Vieni sako, kad jos yra ciniškos ir savanaudės, neskiria, kur […]

gegužės 22, 2019

Rusija-Europos Taryba Faktas: Europos Tarybos (ET) šalių ministrai priėmė sprendimą de facto atkurti Rusijos teises, įskaitant balsavimo teisę, šioje organizacijoje. […]

gegužės 15, 2019

Pietų Afrika Faktas: Parlamento rinkimus šeštą kartą iš eilės laimėjo Afrikos Nacionalinio Kongreso partija. Diagnozė: Nuo pat 1994 metų, kai […]

gegužės 13, 2019

Rinkimai Ukrainoje baigėsi taip, kaip ir buvo numatyta. Volodimiras Zelenskis, populiariai vadintas komiku, tapo šalies prezidentu. Prezidentais pasaulyje tampa įvairių […]

gegužės 8, 2019

Venesuela Faktas: Opozicijos lyderis Guaido ragino karines pajėgas perimti valdžią šalyje, tačiau ženklesnės paramos nesulaukė. Diagnozė: Apie padėtį šalyje ateina […]