Trakų rajone kelias į karjerą paplatintas be suderintų sprendinių: gyventojai skundėsi dėl viršyto triukšmo
Trakų rajone gyvenantiems žmonėms ramybę sutrikdė per gyvenvietę važiuojantys sunkiasvoriai automobiliai. Kelias į Margio karjerą buvo atnaujintas ne taip, kaip numatyta patvirtintuose sprendiniuose – vietoje 4,5 metro pločio kelio išasfaltuota 7,5 metro pločio važiuojamoji dalis. Dėl išaugusio transporto srauto ir triukšmo gyventojai kreipėsi į įvairias institucijas.
Seimo kontrolierė dr. Jolita Miliuvienė konstatavo, kad Trakų rajono savivaldybė neužtikrino gyventojų teisės į saugią aplinką ir nustatytų pažeidimų kontrolę vykdė nepakankamai aktyviai.
Kelias buvo gerokai paplatintas
Seimo kontrolierei pateiktame skunde gyventojai nurodė, kad Trakų rajono savivaldybė kelio remonto darbus patikėjo UAB „Vilniaus karjerai“, eksploatuojančiai Margio karjerą.
Pareiškėjų teigimu, atliekant darbus buvo gerokai pakeisti savivaldybės planuose numatyti sprendiniai. Vietoje 4,5 metro pločio kelio įrengta 7,5 metro pločio asfaltuota važiuojamoji dalis. Gyventojų manymu, toks sprendimas buvo pasirinktas tam, kad į karjerą važiuojantys sunkiasvoriai automobiliai galėtų lengvai prasilenkti.
Problema ta, kad kelias eina per gyvenvietę. Intensyvesnis sunkiasvorių transporto priemonių eismas gyventojams tapo kasdienio triukšmo šaltiniu.
Triukšmas viršijo leistinas normas
Dėl situacijos bendruomenė kreipėsi į Trakų rajono savivaldybę, Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją bei Nacionalinį visuomenės sveikatos centrą.
NVSC atliktas vertinimas parodė, kad transporto priemonių keliamas triukšmas gyvenamųjų namų aplinkoje viršijo leistinas higienos normas.
Tuo metu savivaldybė, atlikusi savo patikrinimą, taip pat nustatė neatitikimų. Paaiškėjo, kad važiuojamoji danga buvo savavališkai paplatinta, neįrengti projekte numatyti kelkraščiai ir paviršinių nuotekų surinkimo sprendiniai, o žalioji zona likusioje kelio juostos dalyje buvo gerokai sumažinta.
Tačiau, Seimo kontrolierės vertinimu, savivaldybė į nustatytą situaciją reagavo pernelyg lėtai.
Pažeidimus šalinti įpareigojo tik po septynių mėnesių
Nors savivaldybė nustatė, kad kelias įrengtas nesilaikant suderintų sprendinių, UAB „Vilniaus karjerai“ pašalinti pažeidimus ir atlikti projekte numatytus darbus buvo įpareigota tik praėjus septyniems mėnesiams nuo patikrinimo.
Bendrovei buvo nustatytas terminas pažeidimams pašalinti iki 2026 metų balandžio.
Vėliau Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija savivaldybei pateikė privalomąjį nurodymą pažeidimus pašalinti iki rugsėjo pabaigos. Bendrovė taip pat įsipareigojo triukšmo mažinimo planą įgyvendinti iki rugsėjo 15 dienos.
Savivaldybė galėjo imtis laikinų priemonių
Seimo kontrolierė J. Miliuvienė pabrėžė, kad kelias yra Trakų rajono savivaldybės nuosavybė, todėl būtent savivaldybė turėjo pareigą rūpintis jo būkle ir gyventojų interesais.
Kontrolierės vertinimu, savivaldybė turėjo aktyviau kontroliuoti atliekamus darbus ir imtis priemonių triukšmui mažinti dar iki gyventojų skundų gavimo.
„Esant tokiai situacijai, kai kelias jau yra nutiestas, per trumpą laiką visiškai pašalinti pažeidimus ir atlikti būtinus statybos darbus, užtikrinant jų kokybę, gali būti nerealu. Tačiau savivaldybė galėjo taikyti bent trumpalaikes triukšmo mažinimo priemones, o, suderinusi su Susisiekimo ministerija, apriboti arba visiškai uždrausti transporto priemonių eismą, kol darbai nebus užbaigti“, – sakė J. Miliuvienė.
Tyrimo metu nebuvo gauta duomenų, kad tokios laikinos triukšmo mažinimo priemonės būtų buvusios taikomos arba kad prie gyvenamųjų namų būtų apribotas transporto priemonių eismas.
Konstatuotas biurokratinis savivaldybės veikimas
Seimo kontrolierė konstatavo, kad Trakų rajono savivaldybė netinkamai vykdė jai priskirtas funkcijas ir skunde iškeltais klausimais veikė biurokratiškai.
Be kita ko, savivaldybė teisiškai nepagrindė, kodėl kelio remonto funkcijos buvo perduotos UAB „Vilniaus karjerai“, taip pat nepakankamai kontroliavo bendrovės atliekamus darbus.
Kontrolierės vertinimu, toks neveikimas sudarė prielaidas galimai neteisėtiems bendrovės veiksmams, o jų pasekmės galiausiai palietė gyventojų teisę į saugią aplinką.
Savivaldybė kol kas atsakymo nepateikė
Seimo kontrolierė rekomendavo Trakų rajono savivaldybės administracijos direktorei informuoti apie bendrovei skirto įpareigojimo įvykdymą. Jeigu nustatyti pažeidimai nebūtų pašalinti laiku, savivaldybė turėtų nurodyti priežastis ir informuoti apie atliktus kontrolės veiksmus.
Taip pat rekomenduota pateikti informaciją apie įrengtas laikinas triukšmo mažinimo ir greičio ribojimo priemones arba nurodyti konkretų jų įrengimo grafiką.
Savivaldybė Seimo kontrolierei išsamaus atsakymo į rekomendacijas kol kas nepateikė. Institucija paprašė pratęsti Seimo kontrolierių įstatyme nustatytą 30 dienų terminą.
Tame pačiame tyrime Seimo kontrolierė dr. Erika Leonaitė nustatė ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos veiklos trūkumų – į pareiškėjų kreipimąsi ši institucija laiku neatsakė ir Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka termino nepratęsė.
