100 dienų Alytui vadovaujantis V. Grigaravičius džiaugiasi miestiečių susitelkimu

102 dienas Alytaus miestui vadovauja tiesiogiai išrinktas meras Vytautas Grigaravičius ir dirba naujoji miesto savivaldybės taryba. „Alytaus piliečių“ visuomeninis rinkimų komitetas, laimėjęs rinkimus, prisijungus didžiajai daliai savivaldybės tarybos narių, iki šiol dirba be oficialiai pasiskelbusios opozicijos.

Pirmajam šimtui dienų skirtoje spaudos konferencijoje Alytaus miesto savivaldybės meras kartu su vicemerais Vale Gibiene ir Tautvydu Tamulevičiumi pristatė esamą miesto situaciją, kurią rado naujoji miesto valdžia, ir per šimtą dienų atliktus darbus. „Alytaus piliečių“ frakcijos seniūnė Gintarė Rimkutė-Merčaitienė pristatė daugumos programą.

„Taip, finansinė miesto situacija nepavydėtina ir nuolat blogėjo jau keletą metų. Gali būti, kad mums teks priimti sudėtingų sprendimų, tačiau mes jaučiame didelį miestiečių palaikymą ir norą kurti savo miestą kartu. Tai didžiausias teigiamų pokyčių garantas“, – sakė V. Grigaravičius. „Stengiamės taupyti visur, kur galim – nuo reprezentacinėmis vadinamų išlaidų sausainiams iki šimtus tūkstančių siekiančių sutarčių už miesto tvarkymo paslaugas ar vykdomus viešuosius pirkimus pagal vieną ar kitą projektą“, – teigė T. Tamulevičius.

Anot V. Gibienės, dideli pokyčiai mieste gali vykti ir pačių miestelėnų iniciatyva, tik reikia jiems netrukdyti ir skatinti originalius problemų sprendimo būdus. Kaip pavyzdį ji išskyrė mieste kuriamą nuolaidų kortelę gausioms šeimoms „Alytus – viena šeima“, prie kurios jau prisijungė pora dešimčių miesto įmonių. „Kai viskas taip puikiai pavyksta, darkart įsitikiname, kad alytiškiai bendruomeniški, atsakingi, linkę rūpintis vieni kitais. Tuo ir skiriamės nuo didmiesčių“, –sakė V. Gibienė.

„Alytaus piliečių“ frakcijos seniūnė, pristačiusi daugumos programą, kvietė miestiečius ir toliau aktyviai dalyvauti miesto valdyme ir teikti pasiūlymus, nes paskelbta programa nėra baigtinis darbų sąrašas.  „Nuo kiekvieno iš mūsų pastangų ir geranoriškumo priklauso, kokį miestą turėsime“, – sakė G. Rimkutė-Merčaitienė.

100 mero Vytauto Grigaravičiaus ir naujosios miesto savivaldybės tarybos darbo dienų

Ką radome, ką veikėme, ko sieksime

Biudžetas

• Suplanuotas ir paskirstytas metų biudžetas – 50 mln. eurų.
• Biudžetas suplanuotas deficitinis, nes įstaigoms skirta tik apie 70 proc. ūkiui reikalingų lėšų. Švietimo įstaigų biudžetai suplanuoti 10-iai mėnesių tikintis, kad iki metų pabaigos bus sutaupyta ir tokiu būdu jos išsivers.
• Skola 2015 m. sausio 1 d. 19 mln. 479 tūkst. Eur, skolinimosi limitas beveik išnaudotas, skolintis projektams įgyvendinti kitąmet galima tik tiek, kiek grąžinsime šiemet, t. y. apie 1.5 mln. eurų.
• Biudžeto surinkimas vykdomas geriau nei pernai, liepos 23 d. vykdymas 57,7% (2014 – 55,7%), per šiuos metus iš mokesčių surinkta 414 182 Eur.
• Ir toliau analizuojame miesto skolos ir biudžeto deficito problemą – vienas didžiausių kitų metų mūsų prioritetų – normalizuoti miesto biudžetą ir sukontroliuoti skolą, kuri yra pasiekusi kritinę ribą.

Kodėl skola tokia didelė?

• Neūkiškas, netaupus miesto savivaldybės funkcijų vykdymas, skoloms grąžinti skirtų pinigų naudojimas ne pagal paskirtį.
  • Kiekvienais metais miestas vykdo daug infrastruktūrinių ES finansuojamų projektų. Pinigus projektams įgyvendinti savivaldybė skolinasi iš bankų. Didžiąją dalį šios skolos, įgyvendinus projektus, ES grąžina (nuo 85 iki 92,5%). Jau keletą metų šie sugrįžtantys už ES projektus pinigai buvo naudojami ne bankų paskoloms grąžinti ir tolimesnėms investicijoms, o švietimo įstaigų skoloms ir kitoms blogo planavimo pasekmėms dengti. Kitaip sakant, skolinomės „valgymui“ ir gyvenom ne pagal pajamas. Pavyzdžiui:
• 2013 m. iš sugrįžusių ES lėšų 5,10 mln. Lt „pravalgyta“:
  – švietimo įstaigoms – 2,1 mln. (daugiausiai darbo užmokesčiui);

      – kultūros ir sporto įstaigoms – 1,27 mln. (sportui – pusė sumos).

• 2014 m. iš sugrįžusių 4,76 mln. Lt:

     – Alytaus sporto ir rekreacijos centro komunalinėms paslaugoms apmokėti – 1 mln. Lt;

     – švietimui – 1,26 mln. Lt;

    – komunalinėms atliekoms tvarkyti –  1 mln. Lt (Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrui kompensuoti „Snore“ prarasti pinigai).

Projektai

Absoliuti dauguma šiuo metu vykdomų projektų vėluoja; dokumentacijos, broko, besikeičiančių techninių planų problemos:

• Pramonės zonos Naujojoje g. viešosios infrastruktūros sutvarkymas – projektas turėjo būti baigtas 2012 m. kovo mėn.
• Žaliosios gatvės projektas turėjo būti baigtas 2014 m. gruodžio mėn.
• Mažosios Dailidės projektas turėjo būti baigtas 2012 m. kovą.
• Didžiosios Dailidės projektas turėjo būti baigtas 2014 spalio mėn.
• Alytaus miesto savivaldybės bendrasis planas ir detalieji planai – pabaigos data turėjo būti 2014 m. rugpjūčio mėn.
• Stadiono salė – 2015 m. gegužės mėn.
• Savivaldybės veiklos valdymo informacinės sistemos projektas turėjo būti baigtas 2015 m. birželį.

Nesugebėta įsisavinti:

• 120 tūkst. Lt AKKC aplinkai tvarkyti – teko grąžinti.
• 1 mln. Eur perspektyvinei gatvei tiesti (dėl beveik metus vykdytų pirkimo procedūrų).

Atlikta netinkamai:

• Alytaus pramonės parkas – projektas baigtas, bet dauguma sklypų nėra paruošti statyboms, teritorijoje yra sodybų, daržų, ganomos karvės.
• Didžioji Dailidė – visiškai nespręstos automobilių statymo, elektrifikavimo problemos, neatidaromi gelbėtojų bokštelio langai.
• Pasirašyta Vidzgirio pagrindinės mokyklos stadiono tvarkymo darbų sutartis, bet ją pasirašant nebuvo užtikrintas finansavimas. Negavus paramos iš valstybės, kitąmet tam gali trūkti 400 tūkst. Eur.
• Neskirtas dėmesys įsisenėjusioms problemoms:
• Sinagoga pripažinta griūvančiu kultūros paveldo objektu, bet jo saugumui užtikrinti neskirta nė cento.
• Dainų slėnis, nors aplink infrastruktūra tvarkoma, nėra sulaukęs jokio dėmesio, Sveikatos take net šiukšliadėžių nėra.

Miesto priežiūros kaina

Miesto viešųjų erdvių šienavimas:

• Skirtingiems paslaugos teikėjams mokėjome iki 240 Eur už ha. Suskaičiavome, kad VšĮ „Alytaus parkai“ šiuos darbus galėtų atlikti už žymiai mažesnę kainą (iki 85 Eur už ha).
• Pvz., vienkartinis V zonos nušienavimas (50 ha, Vidzgiris) kainuos ne 12 000 Eur, o 4 250 Eur.

Šiuo metu vyksta šios paslaugos pirkimo konkursas, tad nežinom, kokias kainas miestui pasiūlys potencialūs teikėjai. Jeigu ir vėl bus brangiau nei turėtų būti, tuomet organizuosim paslaugos teikimą per „Alytaus parkus“.

Šilumos kaina

Net ir padidinus biokuro naudojimą ir mieste pastačius du biokuro katilus, šilumos kainos alytiškiams nekrito. Visos investicijos nepagerino vartotojų situacijos.

Atlikta analizė rodo, kad privertus šilumos tiekėjus pirkti kurą biržoje, rinkos kainomis ir pakeitus kainos nustatymo formulę, šilumos kaina gyventojams galėtų mažėti iki 30 proc.

Anot šilumos gamintojų, niekas dėl kainos mažinimo į juos pastaraisiais metais nesikreipė.

Nuveikta

Pirmieji darbai

• Atvertos pagrindinės savivaldybės durys.
• Įvestas griežtas draudimas savivaldybės patalpose vartoti alkoholį.
• Kas mėnesį skelbiamos savivaldybės tarybos narių išlaidos ir lankomumo sąrašai.
• Atsisakyta papildomo automobilio nuomos, ateityje planuojama optimizuoti savivaldybės automobilių parką, skatinti darbuotojus keliauti savarankiškai, be vairuotojų.
• Įrengtas nemokamas WIFI Miesto sode.
• Įkurti ir tebekuriami bendravimo su bendruomene ir jos tiesioginio įtraukimo į miesto valdymą instrumentai – visuomeninės tarybos – Šeimos, Verslo, Jaunimo reikalų, Kultūros ir meno, Visuomeninė konsultacinė ir kt. tarybos. Vienas iš bendruomenės įtraukimo pavyzdžių – naujojo pėsčiųjų ir dviračių tilto vardą išrinko miestelėnai.
• Surengti pirmieji ir toliau bus reguliariai rengiami susitikimai su verslo atstovais, daugiabučių bendrijų pirmininkais ir kitomis suinteresuotomis visuomenės grupėmis.
• Visi miesto vadovai kas savaitę priima gyventojus.
• Aktyviai dirbama, kad visi vaikai gyventų šeimose ar šeimynose ir Alytuje nebeliktų didelių vaikų globos namų. Ruošiamės perėjimui nuo institucinės globos, aktyviam darbui su socialinės rizikos šeimomis. Vaikams iš socialinės rizikos šeimų Alytaus vaikų globos namuose planuojama trumpalaikė globa paimant juos iš krizinių šeimų ir lygiagrečiai dirbant su tėvais.
• Rengiama socialinė akcija „Šalis be vaikų namų“. Piešiniai ant grindinio, kurie bus matomi tik po lietaus, piešiniai ant daugiabučių namų sienų, kurių tematika – vaikai turi gyventi šeimose. Šiuo metu leidimai derinami su namų savininkais.
• Vaikų laisvalaikis. Buvo atlikta miesto mokinių tėvų apklausa elektroniniame dienyne, kokio užimtumo savo vaikams tėvai norėtų vasaros atostogų metu. Atsižvelgiant į tai, pasiūlyta mokamų bei nemokamų stovyklų 1286 vaikams.
• Sveikata. Su pedagogine psichologine tarnyba ir Švietimo skyriumi nuspręsta lopšelyje-darželyje „Viltis“ pradėti rinkti vaikų su autizmo spektro sutrikimais grupę.
• Sukurta Vietos veiklos grupė, per kurią bus vykdomi įvairūs ES lėšomis finansuojami projektai.
• Benamių situacija – surengtas visų atsakingų institucijų (socialinė parama, Greitosios pagalbos stotis, policija, ligoninė, „Caritas“, Raudonasis Kryžius, Socialinių paslaugų centras, Nakvynės namai  ir kt.) susitikimas-diskusija. Nuspręsta socialinių darbuotojų padėjėjus pakeisti socialiniais darbuotojais, turinčiais atitinkamą kompetenciją – jie vykdytų prevencinį darbą su šiais žmonėmis.
• Dušas. Sporto ir rekreacijos centre sudarytos sąlygos visiems pageidaujantiems gyventojams už simbolinį 0,85 Eur mokestį naudotis dušo paslaugomis. Paslaugomis gali naudotis tiek karšto vandens namuose neturintys miestelėnai, tiek ir pravažiuojantys dviratininkai ar benamiai.
• Kuriama gausių šeimų kortelė, kurios iniciatyvą iškėlė gausių šeimų bendruomenės „Skruzdynėlis“ pirmininkė ir AP komiteto narė Ramunė Noruišienė. Mūsų iniciatyva jau įgyvendinama per savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių.
• Kuriamas naujas Savivaldybės tarybos darbo reglamentas, kuris įtrauks miesto bendruomenę ne tik į miesto valdymo procesą ir sprendimų priėmimą, bet ir į kūrimą. Taip pat naujasis reglamentas taupys administracijos valstybės tarnautojų laiką (šiuo metu tarnautojai priversti pristatyti kiekvieną svarstomą klausimą keturis kartus – kiekvienam komitetui atskirai ir penktą kartą tarybos posėdyje). Mažinamos savivaldybės tarybos narių kanceliarinės išlaidos, taupomas laikas už neesminius klausimus balsuojant bendru sutarimu.
• Patvirtintas didžiausias savivaldybės galiomis įmanomas 3 % nekilnojamojo turto mokestis apleistiems pastatams (sudaromas pastatų sąrašas). Savininkai bus apmokestinti maksimaliu tarifu, tikintis, kad tai privers juos tvarkyti turimą turtą.
• Sprendžiami pastatų vaiduoklių – prie savivaldybės ir buvusios autobusų stoties – klausimai. Surengta keletas susitikimų su savininkais, aptartos įvairios galimybės ir ieškoma sutarimo.
• Artimiausiu metu savivaldybės taryba svarstys atnaujintą miesto bendrąjį planą, kuriame numatytos daugiafunkcės teritorijos, ypač miesto centre, iš dalies padės spręsti nenaudojamų pastatų problemą, nes bus galima vykdyti įvairiapusę veiklą.
• Keičiamos prekybos viešosiose vietose taisyklės, nes dabartinės nepakankamai lanksčios, neskatina mobilios prekybos bei sąžiningos konkurencijos dėl prekybos plotų. Pabaigus Didžiosios Dailidės projektą bus skelbiamas pirmas konkursas verslininkams, norintiems miestiečiams siūlyti įvairias paslaugas ir tokiu būdu išnaudoti milijonus kainavusią infrastruktūrą (vandenlentės, valčių nuoma, žiemą – čiuožykla).
• Sutaupyta – 100 000 Eur Didžiosios Dailidės projekte, atsisakant pirkti pripučiamą plaukiojančią platformą, kuri būtų brangiai kainavusi ir išlaikoma savivaldybės. Vietoj to bus skelbiamas paslaugų teikimo konkursas.
• Sutaupyta apie 10 000 Eur atsisakius fizinės Didžiosios Dailidės teritorijos apsaugos visą parą.

Kas toliau?

Programa, kurios tikslas:

• gerinti alytiškių gyvenimo kokybę;
• skatinti verslą ir investicijas;
• ūkiškiau planuoti ir efektyviau įgyvendinti projektus.

Alytaus miesto savivaldybės valdančiosios koalicijos programa