kovo 30, 2017
Valerijus Simulik, Seimo Žmogaus teisių komiteto pirmininkas, LŽVS frakcijos narys
Kaip paskatinti verslą auginti atlyginimus?

Viešųjų pirkimų įstatymas seniai pribrendo permainoms. Kaip parodė pastaruoju metu atskleista praktika dėl vidaus sandorių valstybės valdomose įmonėse, vienas po kito stabdomos nesąžiningų neskaidrių konkursų procedūros, šio įstatymo pataisos yra gerokai pavėluotos, tačiau neišvengiamos.

Kodėl Viešųjų pirkimų įstatymas svarbus? Pirmiausia dėl to, kad per jį valstybė ne tik realizuoja visuomenės interesus – statyti ir modernizuoti kelius, geležinkelius, mokyklas ligonines, viešąsias paslaugas.

Akivaizdu, kad per valstybės užsakymus verslui skatinama ekonomikos plėtra, o įgyvendinant visai šaliai bei tarptautiniu mastu reikšmingus projektus prisideda daugybė žmonių. Per užsakymus verslui valstybė svariai prisideda prie naujų darbo vietų kūrimo, o viso to rezultatas – gyventojų pajamų augimas ir daugiau mokesčių į valstybės biudžetą.

Tam, kad šis procesas būtų maksimaliai efektyvus ir generuotų didžiausią naudą, svarbu užtikrinti viešųjų pirkimų projektų skaidrumą ir atskaitomybę. Tačiau reikia nepamiršti ir socialinės bei darbo politikos, kurios realizavimo priemone viešieji pirkimai gali tapti.

Naujuoju viešųjų pirkimų teisiniu reguliavimu yra įgyvendinamos ES direktyvos, kuriose numatytas siekis į viešųjų pirkimų procedūras įtraukti socialinės ir darbo teisės reikalavimus (ES direktyvos 2014/24/ES preambulės 37 p.) bei taip paskatinti socialiai atsakingų tiekėjų dalyvavimą konkursuose.

Iki šiol įstatymo projekte trūko efektyvių priemonių, kurios skatintų konkursuose dalyvaujančius tiekėjus vykdyti sąžiningą ir skaidrią atlyginimų ir mokesčių mokėjimo politiką. Todėl pateikėme pasiūlymą, kad, vykdant darbų pirkimus, perkančiosios organizacijos, nustatydamos pasiūlymų vertinimo kriterijus ir parinkdamos ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, privalėtų atsižvelgti į tai, kiek tiekėjo mokamas atlyginimas darbus vykdysiantiems darbuotojams viršija minimalų darbo užmokestį.

Perkančiosios organizacijos susiduria ir su konkursų pasiūlymais, kurių kaina kelia pagrįstų abejonių dėl įmonės įsipareigojimų vykdymo. Pagal ES Teisingumo Teismo praktiką perkančiosios organizacijos tiek supaprastintų, tiek tarptautinių pirkimų atvejais pirkimo dokumentuose, remdamosi objektyviais ir nediskriminuojamais kriterijais, gali apsibrėžti savo neįprastai mažos kainos sampratą.

Todėl tikslinga Viešųjų pirkimų įstatymo straipsnį, kuriuo siekiama vertinti socialinės ir darbo teisės įpareigojimų laikymąsi, papildyti suteikiant teisę perkančiajai organizacijai spręsti dėl pasiūlymo atmetimo, jei darbuotojams, atsakingiems už sutarčių vykdymą yra mokamas tik, pavyzdžiui, minimalus darbo užmokestis ar kyla kitų įtarimų dėl neskaidrios ir rinkos sąlygų neatitinkančios atlyginimų mokėjimo praktikos, o tiekėjas nepateikia patikimų įrodymų dėl kainos pagrįstumo šių kaštų atžvilgiu.

Tobulindami sutartinių valstybės ir verslo santykių reglamentavimą per Viešųjų pirkimų įstatymo prizmę šiandien turime galimybę įtvirtinti ir deklaruojamos socialinės ir daro teisės politikos, sąžiningų atlyginimų ir mokesčių mokėjimo tikslus.

http://simulik.lt

 

Share Button

spalio 19, 2019

Antradienį Seimui bus pateikti kitų metų Valstybės ir Sodros biudžetai, savo pataisas jau spėjo pasiūlyti ir prezidentas G. Nausėda, tačiau, […]

spalio 18, 2019

Spalio 9 dieną Seimo narės Virginijos Vingrienės iniciatyva vyko tarptautinė konferencija „Pluoštinių kanapių sektoriaus proveržis: galimybės ir iššūkiai“. Prieš renginį […]

spalio 17, 2019

Po ilgų svarstymų, įvairių ir pačių netikėčiausių trukdžių, spalio 11 dieną Seimas po pateikimo pritarė trims Virginijos Vingrienės inicijuotiems projektams […]

spalio 17, 2019

Lietuvos skurdo rodikliai ir toliau išlieka vieni iš didžiausių Europos Sąjungoje, o su skurdo rizika susiduria penktas šalies gyventojas. Palyginus […]

spalio 16, 2019

Spalio 10 dieną Tarptautinis žmogaus teisių dokumentinių filmų festivalis „Nepatogus kinas“ pakvietė pasižiūrėti prancūzų sukurtą filmą „Girių laikas“ https://nepatoguskinas.lt/2019/filmas/giriu-laikas/  Po […]

spalio 16, 2019

Per tris šių metų ketvirčius „Huawei“ iš viso sugeneravo 77,9 mlrd. eurų pajamų, t.y. 24,4 proc. daugiau nei pernai. Kompanijos […]

spalio 16, 2019

Lenkija Faktas: Parlamento rinkimus laimėjo iki šiol valdžioje buvusi Teisės ir Teisingumo partija. Diagnozė: Prieš porą metų vienas kolega Seime […]

spalio 15, 2019

Padangų gamintojai ir importuotojai pasigenda Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo pataisos, kuria būtų pakeistas mokesčio dydis skirtingo gabarito padangoms. „Pagal […]

spalio 14, 2019

Rugsėjo pabaigoje vykusioje Jungtinių Tautų Generalinėje asamblėjoje prezidentas Gitanas Nausėda teigė, kad naudodama biomasę šildymui, Lietuva prisideda prie klimato kaitos […]

spalio 14, 2019

Banali tiesa, kad gyvename informacinėje visuomenėje, kur būtent informacija yra tapusi brangiausiu resursu.  Nieko keisto, kad iškyla asmeninės informacijos gynimo […]